Democratic Pattern: Federal Government
รูปแบบประชาธิปไตย : รัฐบาลแบบสหพันธรัฐ
ระบบการเมืองที่อำนาจถูกแบ่งโดยรัฐธรรมนูญระหว่างรัฐบาลกลางกับรัฐบาลท้องที่ระดับย่อยของชาติ(จังหวัด, มลรัฐ,ภูมิภาค เป็นต้น) รัฐบาลของแต่ละฝ่ายใช้อำนาจโดยตรงต่อประชาชนของตน ไม่มีฝ่ายใดมีอำนาจที่จะมอบจากฝ่ายหนึ่งฝ่ายใด แต่รัฐธรรมนูญเป็นฝ่ายที่ให้อำนาจแก่ทั้งสองฝ่าย เมื่อความขัดแย้งบังเกิดขึ้นระหว่างรัฐบาลแห่งชาติกับรัฐบาลท้องถิ่น และแต่ละรัฐบาลได้กระทำการอยู่ในขอบเขตอำนาจของฝ่ายตน ความขัดแย้งนั้นก็จะถูกตัดสินในทางที่เป็นคุณแก่รัฐบาลแห่งชาติในฐานะเป็นผู้มีอำนาจอธิปไตยสูงสุด การที่จะระงับความขัดแย้งในทางที่จะเป็นคุณแก่ทางรัฐบาลท้องถิ่นได้นั้น จะต้องดำเนินการเปลี่ยนแปลงระบบให้เป็นแบบสมาพันธรัฐของรัฐต่างๆที่มีอำนาจอธิปไตย รัฐที่มีลักษณะเป็นรัฐบาลแบบสหพันธรัฐ ได้แก่ ออสเตรเลีย แคนาดา เม็กซิโก สวิตเซอร์แลนด์ สหรัฐอเมริกา และเยอรมนี
ความสำคัญ รัฐบาลแบบสหพันธรัฐ มีลักษณะอยู่กึ่งกลางระหว่างการรวมอำนาจไว้กับรัฐบาลแห่งชาติเพียงหนึ่งเดียว กับการกระจายอำนาจในรูปแบบสมาพันธรัฐของรัฐมีอำนาจอธิปไตยทั้งหลาย ในที่ซึ่งมีการรัฐบาลสหพันธรัฐนี้ รัฐบาลแบบนี้จะถูกออกแบบไว้เพื่อตอบสนองต่อความหลากหลายของประชาชน วัฒนธรรม ภาษา และประเพณีซึ่งมีอยู่ในรัฐขนาดใหญ่เพียงรัฐเดียวนั้น การปกครองแบบสหพันธรัฐนี้เป็นหนึ่งในประดาระบบของรัฐบาลที่มีความซับซ้อนมากที่สุดเท่าที่เคยมีมา ทั้งนี้เพราะมีความต้องการสองประการในขณะเดียวกัน คือ ต้องการจัดให้มีความเป็นเอกภาพแห่งชาติในด้านวัตถุประสงค์ร่วมกันในขณะเดียวกันนั้นก็ต้องการจะรักษาไว้ซึ่งความหลากหลายในสังคมเดียวกันนั้น ความสำเร็จจะบังเกิดขึ้นได้นั้นจะต้องอาศัยฉันทามติทางคุณค่าที่ยึดหลักว่าระบบสหพันธรัฐจะต้องมีความเข้มแข็งกว่าความหลากหลายของคุณค่าในระดับท้องถิ่นซึ่งมีแนวโน้มที่จะแตกแยกออกจากกัน กระนั้นก็ดี ผู้ที่ยึดหลักค่านิยมท้องถิ่นก็จะต้องมีความมั่นใจ และแสดงออกในทางปฏิบัติว่าทางรัฐบาลกลางจะให้ความเคารพในสิ่งเหล่านี้ด้วย ความจำเป็นที่จะให้เกิดความถ่วงดุลระหว่างความมีเอกภาพและความแบ่งแยกกันนี้ ทำให้ระบบบสหพันธรัฐยากที่จะนำมาปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล ซึ่งก็ส่งผลให้เป็นระบบที่ไม่เป็นที่นิยมของประชาชนซึ่งชื่นชอบอยู่กับรัฐบาลแบบมีเอกภาพ หรือรัฐบาลแบบรัฐเดี่ยว
No comments:
Post a Comment