Friday, July 29, 2011

Democratic Pattern : Representative Government

Democratic Pattern : Representative Governmen
รูปแบบประชาธิปไตย :รัฐบาลแบบมีผู้แทน

ระบบการปกครองแบบประชาธิปไตย ที่ผู้ลงคะแนนเสียงเลือกตั้งสามารถแสดงความปรารถนาในการจัดตั้งรัฐบาลและให้มีการดำเนินนโยบายสาธารณะโดยผ่านทางผู้แทนที่พวกเขาเลือกตั้งเข้ามา

ความสำคัญ รัฐบาลแบบมีผู้แทนมีปรากฏอยู่ในรัฐต่างๆทั้งที่เป็นแบบรัฐเดี่ยวหรือรัฐแบบสหพันธรัฐ รัฐแบบรัฐสภาหรือรัฐแบบประธานาธิบดี รัฐแบบสาธารณรัฐ หรือรัฐแบบราชาธิปไตย กุญแจสำคัญของระบบรัฐบาลแบบมีผู้แทน ก็คือ การถ่ายโอนอำนาจอธิปไตยของผู้ลงคะแนนเสียงเลือกตั้งไปให้แก่เจ้าหน้าที่ที่ถูกเลือกและมีความรับผิดชอบตามห้วงเวลาหนึ่งๆ รัฐบาลแบบอำนาจนิยมมักจะแสดงหน้าฉากว่าเป็นรัฐบาลแบบมีผู้แทนโดยจัดให้มีการเลือกตั้งและให้มีฝ่ายนิติบัญญัติ แต่ระบบอำนาจนิยมนี้หาใช้รัฐบาลแบบมีผู้แทนไม่ เพราะเป็นระบบที่ไม่รับผิดชอบหรือยึดโยงอยู่กับผู้ลงคะแนนเสียงเลือกตั้งในการกระทำทางการเมือง ลักษณะซับซ้อนของสังคมสมัยใหม่ได้ก่อให้เกิดมิติอื่นๆของแนวความคิดแบบมีผู้แทนแบบดั้งเดิม  กล่าวคือ ผลประโยชน์ของพลเมือง จะแสดงออกมาผ่านทางพรรคการเมือง กลุ่มผลประโยชน์ สื่อสารมวลชน ผู้เชี่ยวชาญทางเทคนิค และกลุ่มลอบบี้

Democratic Pattern: Republic

Democratic Pattern: Republic
รูปแบบประชาธิปไตย : สาธารณรัฐ

รัฐที่รัฐบาลประกอบด้วยผู้แทนที่ผ่านการเลือกตั้ง การปกครองแบบสาธารณรัฐอาจจะขัดกับสิทธิในการปกครองส่วนบุคคลในระบบราชาธิปไตย(monarchy)หรือระบบคณาธิปไตย (oligarchy)การกระทำใดๆในทางการเมืองจะเป็นการกระทำในนามของผู้ลงคะแนนเสียงเลือกตั้งและจะรับผิดชอบทางกฎหมายต่อผู้ลงคะแนนเสียงเลือกตั้ง ข้อนี้หมายความว่า (1) พวกเขาจะไม่สามารถเข้ามาดำรงตำแหน่งทางการเมืองได้โดยปราศจากการเลือกตั้ง หรือโดยการโดยการแต่งตั้งของเจ้าหน้าที่ที่ผ่านการเลือกตั้งเข้ามา(2) วาระของการอยู่ในตำแหน่งจะสามารถขยายออกไปได้ก็โดยการได้รับเลือกตั้งเข้ามาใหม่หรือโดยการแต่งตั้งเข้ามาใหม่เท่านั้น และ(3) พวกเขาจะต้องไปให้การต่อศาลเมื่อกระทำผิดกฎหมาย

ความสำคัญ แม้ว่าระบบราชาธิปไตยครั้งหนึ่งจะเคยเป็นรูปแบบของรัฐบาลที่เห็นอยู่ดาษดื่นทั่วไปในโลก แต่นับตั้งแต่เกิดการปฏิวัติของสหรัฐอเมริกาและของฝรั่งเศสขึ้นมาแล้ว รัฐต่างๆเกือบทั้งหมดของโลกได้ถูกจัดให้เป็นแบบสาธารณรัฐ กุญแจสำคัญของระบอบการปกครองแบบสาธารณรัฐ ก็คือ การหาความชอบธรรมให้แก่กระบวนการเลือกตั้งนั่นเอง

Democratic Pattern: Unitary Government

Democratic Pattern: Unitary Government
รูปแบบประชาธิปไตย: รัฐบาลแบบรัฐเดี่ยว

ระบบการเมืองที่อำนาจทุกอย่างไปรวมอยู่ในรัฐบาลแห่งชาติ ในระบบรัฐบาลแบบเดี่ยวนั้น หน่วยย่อยต่างๆของรัฐบาลจะถูกสร้างขึ้นโดยรัฐบาลกลาง ซึ่งรัฐบาลกลางนี้จะเป็นผู้มอบอำนาจต่างๆให้หน่วยย่อยได้ใช้อีกต่อหนึ่ง ในรัฐสมัยใหม่นั้น รัฐบาลส่วนท้องถิ่นเป็นสิ่งจำเป็น เพื่อประสิทธิผลของการบริหารจัดการ แต่ในรูปแบบของการจัดการในแบบรัฐเดี่ยวนั้น หน่วยงานย่อยในระดับท้องถิ่นให้มีขึ้นมาตามอำเภอใจของรัฐบาลกลางเท่านั้น รัฐบาลของประเทศส่วนใหญ่แล้วเป็นรัฐบาลแบบรัฐเดี่ยว

ความสำคัญ ระบบรัฐบาลแบบรัฐเดี่ยวนี้มีข้อดี คือ มีความเรียบง่ายเมื่อเทียบกับรัฐบาลในระบบสหพันธรัฐ อำนาจและความรับผิดชอบจะมีลักษณะเป็นแบบเส้นตรงเส้นเดียวระหว่างประชาชนกับรัฐบาลแห่งชาติ  รัฐบาลเช่นนี้จะสร้างความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันในด้านกฎหมายและการบริหารจัดการและจะไม่เกิดการลักลั่นกัน รัฐบาลแบบรัฐเดี่ยวนี้มีข้อเสีย คือ มีแนวโน้มที่จะพัฒนาเป็นระบบข้าราชการหรือข้ารัฐกาลมีอำนาจอยู่กับส่วนกลางและเป็นการลดการพึ่งพาตนเองของส่วนท้องถิ่นทั้งนี้โดยการโอนปัญหาทุกอย่างไปให้แก่รัฐบาลกลางที่เมืองหลวงเป็นฝ่ายแก้

Thursday, July 28, 2011

Government รัฐบาล

Government 

รัฐบาล

กระบวนการการจัดตั้งสถาบัน ซึ่งลักษณะต่างๆทั้งภายในและภายนอกอำนาจอธิปไตยของรัฐจะถูกนำมาใช้ รัฐบาลมีหลายรูปแบบ โดยจะมีการระบุด้วยถ้อยคำต่างๆ เช่น รัฐบาลแบบประชาธิปไตย(democratic) รัฐบาลแบบอำนาจนิยม (authoritarian)รัฐบาลแบบคณาธิปไตย (oligarchic)รัฐบาลแบบเผดด็จการ(dictatorial) รัฐบาลแบบสาธารณรัฐ (republican)รัฐบาลแบบรัฐสภา (parliamentary)รัฐบาลแบบราชาธิปไตย(monarchical) รัฐบาลแบบประธานาธิบดี(presidential) รัฐบาลแบบรัฐเดี่ยว (unitary)รัฐบาลแบบสหพันธรัฐ(federal) รัฐบาลทุกประเภทจะทำหน้าที่ในการสร้างและบังคับใช้กฎหมาย ทำการจัดหาบริการต่างๆให้แก่พลเมืองของตน และดำเนินการทางด้านความยุติธรรม รูปแบบของรัฐบาลจะถูกกำหนดโดยวิธีที่อำนาจฝ่ายนิติบัญญัติ(legislative) อำนาจบริหาร(executive)และอำนาจตุลาการ(judicial)ถูกจัดการและแบ่งปันกัน ไม่ว่าจะมีการจัดการเป็นแบบใด รัฐบาลที่มีประสิทธิผลหรือมีความสามารถที่จะควบคุมเหนือประชาชนนับว่าเป็นคุณสมบัติสำคัญของความเป็นรัฐภายใต้รัฐธรรมนูญ

ความสำคัญ รัฐบาลแห่งรัฐชาติ(nation-state) เป็นเครื่องมือที่ทรงอานุภาพมากที่สุดเพื่อการควบคุมทางสังคมที่ดำเนินการโดยมนุษย์และจะมีอำนาจอยู่เหนือสถาบันอื่นๆ เป็นต้นว่า สถาบันครอบครัว และสถาบันทางศาสนา สังคมรัฐบาลที่ถูกจัดไว้ดีแล้วนั้น ก็จึงหมายถึงสังคมรัฐบาลที่มีกฎเกณฑ์ที่สามารถนำไปใช้ถ้วนทั่วทุกสังคม และก็เป็นรัฐบาลที่ใช้อำนาจในการบัญญัติกฎหมายและผูกขาดอำนาจในการบังคับใช้เพื่อให้ทุกคนในสังคมต้องปฏิบัติตาม อันจะช่วยป้องกันมิให้เกิดสภาวะอนาธิปไตยและสร้างความอยู่เป็นปกติสุขของคนในสังคม  การที่รัฐบาลจะใช้อำนาจควบคุมได้มากน้อยขนาดใดนั้นก็จะขึ้นอยู่กับอำนาจของกลุ่มต่างๆที่มีอยู่ในรัฐ และขึ้นอยู่กับฉันทามติทางค่านิยมภายในสังคมนั้นด้วย